Отнесение земельного участка к определенной категории земель
Цель: отнесение земельного участка к определенной категории земель.
Место: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Кипенское сельское поселение», д. Глухово.
Проблема: у администрации района были разные причины для отказа, которые все время менялись. То все относится к землям лесного фонда, то нужно сделать местной администрации карта-план
поселка и внести границы в ЕГРН, то просто законно отказать не могут из-за противоречивой информации, то нужно внести изменения в генеральный план.
Решение: применение к администрации мер прокурорского реагирования и внесение представления об устранении нарушении федерального законодательства.
Подробно. Представьте, что Вам по наследству перешел земельный участок и дом.
А Вы захотели подарить его своему внуку.
Но сделка приостановлена - из-за отсутствия категории земель.
Изначально, земельный участок был выделен еще в 1961 году для строительства жилого дома.
Тогда не существовало разделение земель на категории. В ЕГРН была запись о том, что категория не установлена.
В 2004 году отнесение земельных участков к определенной категории земель стало обязательным.
Казалось бы, все просто - подаешь заявление в администрацию района, глава издает постановление об отнесении участка к категории земель населенных пунктов.
Тем более что согласно Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки земельный участок входит в нужные зоны (Ж-1), которые позволяют строить жилые дома.
Те не менее, администрация района постоянно отписывалась и несла бессмыслицу. Особенно отличался заместитель главы - А.Р. Гасанов, ответы которого отменял по жалобе глава района.
Но и глава также не справлялся со своими обязанностями - снова присылал ответы, как сложно им издать постановление.
Пришлось подавать жалобу прокурору. Ответил его заместитель - просто переслал жалобу главе района, на которую ответил А.Р. Гасанов.
Заместитель главы района, как всегда, решил отличиться. Писал, что он не прокурор и не может применить к себе же меры прокурорского реагирования.
Конечно, ответ заместителя прокурора был обжалован. Нельзя было оправлять жалобу тому, на которого граждане жалуются. Тогда уже прокурор внес представление главе района и администрация была вынуждена издать постановление.
Юридический аспект.
На самом деле все просто - одна статья должна помочь принять решение.
В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»
(далее – ФЗ о переводе) отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
Согласно ч.11 ст.14 ФЗ о переводе в случае, если категория земель не указана в ЕГРН, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся с учетом требований ч.12 ст.14 ФЗ о переводе.
У Участка категория в ЕГРН и документах не указана.
В силу ч.12 ст.14 ФЗ о переводе земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.
То есть неважно, участок в границах населенного пункта или нет, все равно он расположен в территориальной зоне Ж-1, а значит должен быть отнесен к категории земель населенных пунктов.
