Отсутствие утвержденного ППТ не влияет на присвоение адреса земле и дому

 

Цель: присвоить адрес земельному участку и жилому дому

 

Место: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Дружногорское городское поселение, деревня Кургино.

 

Проблема: у Клиента отсутствовал адрес земельного участка и жилого дома. Администрация отказа в присвоении адреса в связи с отсутствием подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

 

Немного фактов. Изначально были земли сельскохозяйственного назначения. Земли были переведены в населенный пункт, массив был разделен на множество участков. Клиент купил один из участков и построил дом. При попытке присвоить адреса объектам недвижимости получил отказы.

 

Решение: оспаривание незаконных действий администрации и обязанности повторно возложить рассмотреть поданные Клиентом заявления. Очевидно, что законодательство не устанавливает такую причину отказа, которую выбрала администрация. В суде ООО «ЦЗР» доказало, что требования администрации являются незаконными.

 

Юридическая часть.

 

При разрешении административно-правового спора об оспаривании решений администрации в отказе присвоения адресов участку и дому, в первую очередь, необходимо руководствоваться специальными нормами соответствующего акта – Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 (ред. от 02.08.2022) «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (далее – Правила).

Администрация отказала в присвоении адреса Участку на основании пп.г п.40 Правил.   

Анализируя федеральное законодательство можно сделать вывод что у каждого земельного участка должен быть адрес. Например, в силу п.б) п.3 Правил адрес должен отвечать требованию обязательности. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами. Уже исходя из данного факта, решения администрации являются незаконными.

 

В силу ч.5 ст.45 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 28.04.2023) (далее – ГрК РФ) по общему правилу органы местного самоуправления поселения принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения.

Как указано в ч.1 ст.46 ГрК РФ по общему правилу решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, принимается органом местного самоуправления поселения по инициативе указанных органов.

На основании п.1 ч.1 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ об услугах) органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

 

Исходя из системного анализа норма материального права ГрК РФ и ФЗ об услугах следует, что гражданин обязан подготовить пакет документов, что было выполнено в полном объеме истцом, в соответствии с утвержденным перечнем и представить его орган местного самоуправления, а все иные необходимые действия подлежат исполнению самим органом в целях обеспечения надлежащего и своевременного предоставления услуги.